一、政策背景

为构建统一、高效、透明、规范的科技项目检查与监督体系，保障科技项目研究任务按期完成，达到预定目标，取得高水平成果，市科技局制定了《乌鲁木齐市科技计划项目中期检查管理办法（试行）》。

二、制定依据

1、《乌鲁木齐市科技计划项目管理办法（试行）》

2、《乌鲁木齐市科技计划专项资金管理办法（试行）》

三、主要内容

（一）什么是市科技计划项目中期检查

本办法所称市科技计划项目中期检查，是指市科技局对已立项的市级科技计划项目实施进展、经费使用与管理和实施绩效等执行情况进行的中期检查，及时发现并纠正存在的问题。

（二）中期检查的实施主体及检查对象

实施主体：市科技局负责统筹实施，专业机构作为市级科技计划项目中期检查的责人主体，会同相关业务处室履行相应的管理职责。

检查对象：中期检查的主要对象是正在执行中的市科技计划项目，被检查的责任主体包括承担单位及其协作单位、项目负责人和项目组成员以及财政科技资金的使用和管理。

（三）中期检查采取哪些方式？

1﹒定期报告。项目承担单位按照相关规定和具体要求，在项目实施期内报送项目执行情况报告，专业机构负责报告的审查，对发现的问题督促整改，并与各业务处室协调解决相关问题。

2﹒重点抽查。由驻市科技局纪检组、业务处室、专业机构组成抽查组，对承担项目较多、科技经费数额较大的单位进行现场检查。

3﹒集中检查。专业机构制定年度中期集中检查计划，综合计划处统筹，各业务处室选派1人参加中期检查会议。会议采取集中听取汇报、资料查验等方式。

（四）中期检查的实施时间及频次

原则上年度项目检查工作要集中在1个月内开展，抽查30%的项目，执行期为3年以内的最多只开展1次中期检查，对同一个单位的现场检查要集中进行。检查结果与科技信用等级挂钩，对于科技信用记录较差的单位和项目组成员，加大检查频次。

（五）以下情形需经市科技局批准后进行调整：

中期检查发现有下列情况之一的，应由项目承担单位提出申请，专业机构及时与项目承担单位沟通或进行实地勘查，提出调整变更建议，报市科技局批准执行（需在项目执行期结束前3个月提出）：

1、变更项目承担单位、协作单位、项目负责人、项目组成员、项目实施周期、项目主要研究目标和考核指标等发生变化；

2、由于市场、环境因素等发生较大变化影响项目正常实施的；

3、协作单位变更、项目经费安排有争议或临时变更项目经费拨付导致项目未实施的；

4、由于其他不可抗拒因素，项目不能正常实施的。

（六）以下情形需经市科技局批准后终止或撤销：

 中期检查发现有下列情况之一的，由专业机构提交终止或撤销建议，报市科技局批准执行。

1、经实践证明，项目技术路线不合理、不可行且无改进办法的，或项目无法实现合同规定进度的；

2、项目执行中出现严重的知识产权纠纷的；

3、完成项目合同任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生改变导致研究无法正常进行；

4、组织管理不力或者发生重大问题导致项目无法进行；

5、项目实施过程中出现严重违规违纪行为，严重科研不端行为，未按规定进行整改或拒绝整改的；

6、项目合同书规定其它可以撤销或终止的情况。

（七）科技项目的终止或撤销对承担单位的影响及后果

1、对已拨付资金的项目，项目承担单位应将未使用的财政拨款经费如数上缴国库，对拒不退还剩余经费的项目承担单位，追究其法律责任。

2、对因在项目申报或执行过程中有欺骗、隐瞒事实等行为而终止合同的项目承担单位，由市科技局给予通报批评，今后不再受理该承担单位的项目申请，不再推荐市级以上科技项目。

四、咨询渠道

咨询单位：乌鲁木齐市科技局

联系方式：0991-2824158

线下咨询窗口：乌鲁木齐市水磨沟区新兴街5号市委、市政府第二联合办公大楼1号楼5楼市科技局资管科

相关文件：关于印发《乌鲁木齐市科技计划项目中期检查管理办法（试行）》的通知