王建疆代表：

您好！您在市十七届人大第一次会议上提出的“关于加快推进便民警务站服务转型力度积极开展防减灾应急响应工作的建议”收悉。感谢您对公安工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

市公安局治安管理支队紧紧围绕便民警务站管理体制、日常安全防范、应急救援工作运行机制、各类消防、救援、医疗救助装备器材保障机制等方面的现状和难点问题，采取“集中座谈讨论、实地走访交流”等形式，深入各公安分县局广泛听取基层民辅警意见，并邀请您参加了座谈交流，对便民警务站开展开防减灾应急响应工作相关事宜达成了共识。

2016年9月，在新时代党的治疆方略指引下，市委、市政府牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚定坚决贯彻落实自治区党委决策部署，以“维护稳定常态化、警务多元化、巡控专业化、防控立体化、服务便捷化”为思路，以“不留空白、不留盲点、不留缝隙”为目标，以“1分钟到达处置”为原则，以“150米”为半径，共建设1378座便民警务站，构建起以便民警务站为依托的“1分钟”快速反应处置体系，成为首府维护稳定的重要保障，为确保首府社会大局持续稳定做出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。

我局把便民警务站社会面巡逻防控工作与便民服务、消防、救援深度融合，特别是把消防安全与维护稳定工作同部署、同落实。特别是在全市便民警务站同步打造了微型消防站，配备了灭火器、灭火毯、救援绳索、消防服等应急救援、救灾抢险装备设备，与周边社会单位、网格人员等基层组织和群防群治力量实行一键式联动，承担起了街面防火巡查、初起火灾扑救、消防宣传提示等职责任务，实现了火灾防控、灭火救援与处突一站式运行，真正将防控的触角前置到社会管理的最基层和应急处置的第一线。

虽然，全市便民警务站在应急救援工作中发挥了一定的作用，也取得了成绩，但从实际情况来看，将便民警务站转型为兼具社会稳定、防减灾宣导、应急响应等多种职能为一体的便民服务型单位还存在一些困难。

一是警务站力量缺乏。全市便民警务站辅助人员缺口巨大，有些便民警务站仅有12-13人，连“两班一运转”都维持不了（每班车巡3人、步巡3人、视频岗2人、大厅接待岗1人，两班至少需18人），造成部分人员连轴转，而且事业编便民辅助人员上升发展空间有限，薪资待遇相对固定，造成进取心不强，积极性不高，加之巡控队员队伍缺口较大，各管委会、社区不断放宽年龄、学历、身体等招聘条件，巡控队员素质能力不高、身患各类疾病，有的年龄甚至在50岁以上。便民警务站队伍普遍呈现出“任务重、压力大、人手紧、休息少、待遇低、辞职多、招聘难”的现状，人员力量及能力素质无法满足开展防灾减灾、应急救援工作的需要。

二是防灾减灾应急救援培训缺失。实际工作中，除了《指导意见》中规定的便民警务站所承担的应急处突、巡逻防控、服务群众等7项职责任务外，便民警务站的职责任务也在不断增加，无暇开展防灾减灾、应急救援工作日常培训。

三是装备设施不完善。警用防护装备和应急救援均由属地区（县）党委政府负责保障。便民警务站全天开展巡逻防控、应急处突等工作，各类装备使用时间长、频率高、损坏多，维修更新不及时，尤其应急救援装备更新不及时，大部分警务站应急药箱内药物已过期，担架已损坏。

针对以上问题，我局将结合实际，力求把社会面巡逻防控工作与便民服务、消防、救援深度融合，特别是把消防安全与维护稳定工作同部署、同落实，持续做好力所能及的防减灾应急响应工作。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

2022年9月23日

联系单位：乌鲁木齐市公安局

联系人：刘懿慧 联系电话：4918631